Nämnden för arbete, kompetens och välfärd – augusti 2024

I december 2023 beslutade nämnden att bordlägga åtgärden ”Utförarverksamhet” inom process Egen försörjning i den ekonomiska åtgärdsplanen, och gav samtidigt förvaltningen i uppdrag att utreda verksamheten Passagen.

Vid nämndsammanträdet i maj presenterades utredningen som visade att endast 15 individer under de senaste två åren gått vidare från verksamheten till arbete, studier eller extern praktik. Dessutom visade utredningen att delar av Passagens verksamhet bedöms bryta mot konkurrenslagstiftningen och att Passagens ursprungliga uppdrag inte längre är aktuella på samma sätt som när verksamheten först startades. Nämnden beslutade vid sammanträdet att återremittera ärendet och gav förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde i augusti 2024 redovisa en fördjupad risk- och konsekvensanalys av en eventuell nedläggning av Passagen.  

Efter att ha gjort en fördjupad risk- och konsekvensanalys var förvaltningens bedömning att en nedläggning av Passagen skulle ge endast begränsade negativa konsekvenser för enskilda och för samhället i stort. En nedläggning skulle dessutom ge nämnden möjlighet att uppnå nödvändiga kostnadsminskningar.   

Vid nämndens sammanträde inkom Ewa Wiklander (L) med följande yrkande:  

Baserat på slutsatserna i förvaltningens utredning, att Passagens verksamhet är ineffektiv och inte lagenlig, yrkar oppositionen på att verksamheten avvecklas. Vi yrkar också på en uppföljning halvårsvis av de framsteg deltagarna gör med hjälp av de insatser de får för att komma vidare. Vi yrkar vidare på ytterligare åtgärder för en budget i balans för att täcka kostnaderna för Passagen för innevarande år. 

Även ordförande Samuel Carlén (S) inkom med ett yrkande, enligt följande:  

Nämnden för arbete, kompetens och välfärd beslutar att uppdra till förvaltningen att inkomma med en ny utredning som innehåller följande; 

•  Analys och förslag på hur verksamheten skulle kunna utvecklas avseende arbetsträning och snabbare stegförflyttning mot egen försörjning inom berörd verksamhet. 

• Utredningen ska innehålla hur de delar inom verksamheten som bedöms befinna sig i en juridisk gråzon kan avknoppas till ett socialt arbetsintegrerat företag eller socialt företag, i enlighet med gällande lagstiftning, kommunens antagna policy för alternativa driftsformer och förvaltningens kommande slutrapport om sociala företag. 

• Motsvarande belopp för åtgärden, 2,125 tkr läggs som en generell besparing för hela förvaltningen.

• Återrapportera arbetet med utredningen till nämnden i samband med nämndens sammanträde i december 2024. 

Efter debatt yrkade majoriteten bifall till Samuel Carléns (S) förslag till beslut, medan oppositionen yrkade bifall till Ewa Wiklanders (L) förslag till beslut. Efter votering beslutade nämnden att bifalla Samuel Carléns (S) yrkande. 

- Majoriteten har ingående diskuterat frågan och vägt in alla underlag som förvaltningen har tagit fram och landade i bedömningen att vi inte kan gå med på en avveckling av verksamheten. Riskerna är för stora anser vi. Om det brister när det gäller stegförflyttning bör man i första hand skruva på detta och inte lägga ned en inarbetad verksamhet. Vi har ett stort ansvar för människorna som befinner sig på Passagen och som har sin trygghet där. Nu får förvaltningen titta på hur man kan utveckla verksamheten och få till en bättre stegförflyttning, säger Samuel Carlén, ordförande i nämden för arbete, kompetens och välfärd. 

- Vi vill också att de utreder vilka möjligheter som finns till att knoppa av de delar av verksamheten som befinner sig i en juridisk gråzon till ett arbetsintegrerat socialt företag, alternativt ett socialt företag. Hur formen skulle se ut får utredningen visa på, avslutar han.

Vill du veta mer?

Andra ärenden som behandlades var bland annat uppföljning ekonomisk åtgärdsplan NAKV 2024 och återrapportering gällande effekter av handlingsplan för att minska avhopp inom vuxenutbildningen. Om du vill ta del av protokoll och samtliga handlingar i sin helhet hittar du dem här.